游戏介绍
编者按 12月22日，国家新(🙋)闻出版署就《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》公开征求意见，提(👅)出网络游戏出版经营单位应遵守“严格控制未成年人使用网络(🎈)游戏时段、时长”“对容易导致沉迷的、存在不适合未成年人使用内容的游戏，应禁止未成年人登录”“严格执行向未成年(🌹)人提供付费(🧠)服务(📨)的限制(🦕)性要求，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务”等规定。 这一消息将未成年人沉迷网络游戏的问题再度抛至公众视野。最新数据显示，目前我国青少年网民数量已接近2亿，未成年人“触网”低龄化趋势明显，防范未成年人沉迷网络游戏已经成为家庭、学校、社会的共识。然而，一些网络游戏脱离、规避“青(🚧)少年模式”监管，且(🎙)存在诱导充值(⏸)、涉黄涉暴问题，严重侵(🏏)害青少年特别是低龄儿童合法权益，亟须引起重视。 从今天起，法治经纬版推出“依法治(🏟)理低龄儿童沉迷(🚄)网游问题”系列调查报道，揭露网络游戏乱(🤾)象，推动行(🎉)业治(Ⓜ)理，敬请关注。 见习记者(👿) 丁(🔪)一 记者 赵丽(⭕) “点这，和我一起探寻真相！”“2023超解压小游戏，不用下载就能玩！”“我试了464次，仍然找不到所有乌龟”……在社交(🎇)平台、短视频平台上，一些“不用下载轻松玩”的游戏正(☝)在吸引玩家的注意力，尤其是一些人物卡通、画面色(📬)彩艳丽、(🕎)标题夸张怪诞的游戏，吸引了很多低龄(🎰)儿童的目光。 近日，不少家长(🥧)向《法治日报》记者反映，自家孩子总喜欢抱着手机玩游戏“不(🍀)撒手”，甚至偷玩游戏、藏匿手机，家长们(😔)对此苦恼不已。这些网络小游戏通过链接或小程序即可进(🏒)入游戏界面(👩)，不需要下载、注册，不需(✴)要密码、验证码，也不存在每周游戏3小时的限制等。 低龄儿童沉迷于网络游戏已经成为普遍现象。武汉大学中(🥕)国乡村治理研究中心实地调研发(📛)现，在农村经常能看到四五岁的儿童熟练操作手机游戏，甚至有中小学生玩游戏到凌晨两三点；每天手机游戏时间超过两小时(👟)的学生在不少班级能(📿)占50%以上；学生通过游戏群、组队“开黑”(游戏用语，指玩游戏时语音或面对面交流(🎟))等形式形成同伴友谊，而其他同学想要参(📹)与其中就必须进入游戏世界，否则就会被排斥。 受访专(🌿)家指出，小程序游(🐥)戏往往(🌼)通过色彩艳丽的卡通人物或者夸张怪诞的标题以及简单的赏罚机(🥂)制，诱导低龄儿童沉迷其中。建议将小程序游戏纳入现有的(📁)网络游戏防沉迷监管范围内，同时加强技术监管，提升社交网络平台运营商的责任意识，为未成年人营造一个更加健康、安全的网络环境。 低龄儿童沉迷网游(📸) 与父母打“游击战” 喜欢睡懒觉的儿子，连续几个周末都早早起床，“美其名曰”一日之计在于晨。对于儿子的“反常举动”，山东枣庄的王月(化名)十分警惕(🚅)——儿子曾经沉迷于网络游戏。 “因为工作原因，孩子有时晚上需要独自在家，为安全考虑，我们给孩子准备了一部备用手机，也因此让当时只有9岁的他沉迷其中(🎿)。”王月告诉记(👅)者，一年前(💊)，她发现儿子的电脑和手机显示屏幕上下载了满满3页游戏App，严厉教育了几次并通过“青少年模式”监管后，儿子不再通过App玩游戏了。 但最近，儿子不及时写作(⌚)业加上时常“烫手”的手机，引起王月的警觉(⛵)。最终(🤫)，她发现了儿子的“秘密”——不是不玩游戏，而是删除屏幕上的游戏App后，开始沉迷于一些不(🎨)需要下载、点开即玩、没有“青少年模式”的小游(💆)戏。 “这简直就是一场‘游击战’。”王(🏓)月很无奈，因为这种游戏“无迹可寻”，不需要实名(⛲)认证，孩子“随下随玩”。还有些游戏通过(😘)链(👷)接或小程序进入游戏界面，无(🙇)需下载客户端、无需密(🧖)码及验证码，即可进(🚴)入游戏。这些游戏往往通(🕌)过色彩艳丽的卡通人物或是夸张、怪诞、激发(🤜)好奇心的标题吸(🔳)引孩子，孩子比以前玩得更起劲了。 “我最近在玩‘××跑酷’‘××世界’‘穿越××’等，这些都是小程序游戏，不用下载非常方便。在同学之间很流行，因为简单方便也没有(🧖)什么限制，大家互相(🔚)切磋，比谁‘技术好’、游戏‘积分高’。”谈到游戏，王月的儿子滔滔不绝。 这个正在上小学四年级的男孩玩某款跑酷游戏已经有半年多时间，他介绍道，这款小游戏“非常有意思”，跑得(🆒)远就可以“领金币”(游戏中计算分值的手段)，可以兑换(🕦)“皮肤(🔂)”和“滑板”(游戏中让奔跑速度更快、获取积分更多的方(✌)式)。“我技术高超，可以一局连续玩两三个小时，仅获得(🔷)积分单次就可达两三万。只有实在想上厕所时，我才会点击暂停游戏，上完厕所赶紧回来继续开局。” 除了“有意思”，这名小学生说最吸引他的还是“玩得爽”，“不像很多游戏(🐏)有‘青少年模式’的时间限制，还需要账号(⌚)、密码，这类游戏想什么时候玩就什么时候玩，有同学每天回家都能玩两三个小时，周末可以玩大半天，我(📀)非常羡慕”。 无需认证(🐵)随时可玩 游戏广告中套广(👡)告 孩子们是通过什么渠道找到这些游戏的？ “看视频的(⭕)时候，有游戏(🖌)广告或者链接，我比较好奇，就点进去了。”通(✏)过视(🚱)频，王月(🏬)的儿子向记者演示——打开一款短(🔔)视频软件，点击软件左侧的三根横杠标志，“最(🚎)近(🙅)常用”栏目出现各种小程序游戏，生活动态部分也出现“玩游戏”一栏，“这样可以反复玩一款(🥉)小游戏”。 记(👬)者调查发现，在社交(♎)平台、短视频平台(🏾)上，存在大量“点击即可进(🍎)入”的游戏。多款小游戏人气很高，有博主拍摄了游戏视频，评论区充满“游戏链接在哪”“怎么才能玩”等评(🤜)论。 记者连续3天观察10多款此类游戏发现，这些游戏普(🏓)遍具有以下特(🚻)点(🥡)：进入方式简单，从小程序(📌)即可进入界面，不需要实名认证；界面设计无“青少年模式”和防沉迷提醒，无游戏时间限制；盈利方式主要是广告，用户看广告后不需充值或单(🤫)次仅需小金额充值；存在(🥏)过度广告的情况，比如每日累计观看5个广告；激励措施多，使用如建筑收益(🍴)、升级建筑奖励鼓励用户进行游戏，用每日签到(可以领取礼品)、每日在线时长(在线1分钟、5分钟、15分钟、30分钟有不同奖励)、特定日奖励、本周累计登录天数等增加用户黏性，用户完成每日所有任务可以获得高级(🏦)工具，连续登录到一(😳)定程度可以获得稀有角色。 记者打开某款小程序游戏，该游戏推荐记者试玩A类(标签为(🎹)塔防、随机、竞技类游戏)、B类(合成、消除、模拟类游戏)、C类(跳舞、社交(🎮)、浪漫)三类游戏。记者体验了一款游戏标签为“合成”的小程序游戏的宠物乐园部分：两只等级为1的猫咪(🍒)可以合成为一只等级为2的猫，两只等级为2的猫可以合成为(💯)一只等级为3的猫，以此类推，总(🧟)共有20等级，最多获得20种猫。 将该游戏环节通关大概耗费7个小时，这是在记者播放大部分广告获取收益的前提下完成的，若拒绝播(🦂)放广告视频，游戏整体的完成速度会较(🐷)同意播放广告视频变慢。该款游戏具有一(👕)定的成瘾性，胜负欲强者极易被“激励”并耗费大量时间玩到通关，但这只是该(📠)小程序游(😏)戏的一(📘)小部分，若(🍸)想将小游戏体验完，还需耗费数倍时间。 此(🛺)外，记者注意到，小程序游戏存在“广告套广(😴)告”现象，即在游戏过程中利用赠(😐)送游戏(🕡)币的方式诱使用户观看其他游戏广告，让用(🚛)户从一(🐲)个游戏被另一个游戏所吸引。 在游戏后半阶段，记者选择播放广告视频并记录，在(🌌)30分钟内，记者点开了21个时长为30秒的广告视频，这些广告视频中还“夹杂”其他游戏链接，30分钟内，记者总共点开了15个小游戏。 “我(🛁)可以玩一下午，从一款游戏链接到另一款游戏，永远不会重样，也不会感到无聊。”山东济南六年级学生李媛媛(化名)说，“软件还很‘聪明’，我喜欢玩(🐧)卡通图案的消除类游(🏄)戏，广告视频便(🔵)会‘精准’地为我推荐此类小游戏。” 记者体验了30款小程序游戏，其中27款没有游戏时间限(🤛)制、不需要实名认证和(🍣)登记、没有“青少年模式”。其中不到三分之一的游戏写着“适合12岁以上人群(🍛)”或“适合(✍)8岁以上人群”，但除了此提醒外没有其他约束手段。 缺乏(👖)分层思考设计 对儿童约束力不强 在北京(🔗)外国语大学法学院教授姚金菊看来，此类小游(🕳)戏的内容吸引人、形式容易被低龄儿童获得，且儿(📫)童对游戏存在群体认同(💒)心理(🚻)，会导致游戏“成瘾(🍰)”现象。 对(🉑)于此类小程序(🔲)游戏未设置(🍝)“青少年模式”的现象，姚金菊分析称，此类小游戏并非独立软件(App)，一般嵌套于网络社交平台、短视频平台之中。以某社交软件为例，接(🐞)入的各类小程序往往是直接以社交账号身份登录。因此，当儿童通过家长的账(🔆)号接触此类游戏时，除非手(🙈)动选(🌿)择(🔋)“青(🏋)少年模式”，否则系统无法有效判(🙂)定使用小程序的(🦓)对象身份。 “此类小游戏虽(🚈)然内容看似(🏑)简单无聊，但往往通过色彩艳丽的卡通人(🈁)物或者夸张、怪诞、引起孩子好奇心的标题(🗂)吸引低龄未成年人，然后利用简单的赏罚机制，作为心理控制手段，使得每一个操作都有奖赏或者惩罚等即时后果。每一个操作都能得到即时反馈，即使是成年人，出于人类趋利避害的本能，潜意识都会对很多无聊、简单、重复的事情上瘾。低龄儿童由于心智发育尚未(🔲)成熟，更易沉迷其中，无法自拔。”姚金(🛄)菊说。 姚金菊认为，小程序游戏开发者也缺乏对用(📭)户群体的分层思考与相应设计。小程序游(🎴)戏作为新兴领域，监管不如传统网络游戏完善。而关于设置“青少年(🎋)模式”或用户年龄门槛等标准要求，小程序游戏仍处于灰色地带。 广东财经大学法学院教授姚志伟告诉记者，考虑到实名认证(🍽)对个人信息的收集程度、用户体验等因素，有(🥥)的大型公(🐈)司会采取首次实名认证的模式(🌓)，即第(👻)一次实名认证后用户无需再次认证。如果该社交账号已经被家长实名认证过，那么根据合理信赖，程序会默认使用手(🛂)机的是成年人。 “既要保护未成年人，又要考虑未成年人个人敏感信息的收集使用问题，也不能过多地打扰用(🌇)户，这是小程序游戏防沉迷的难点所在。”姚志伟说。 “儿童沉迷网络游(🛂)戏最主要的原因是其闲暇和课余时间比较多，有(🍕)大量(🔯)空闲时间可以自由支配，如果没有其他课外活动进行时间填充，游戏(😓)就很容易进入他们的生活。并且，现在的孩子(🚵)接触手机和游戏网络都比较方便，很容(⛸)易形成玩游戏的习惯(🔂)。另外，有些游戏的‘青少年模式’在休息时间是不开放(🎆)的，比如从晚上11点到早上8点不存在‘青少年模式’，这种游戏对儿童的约束性不是太强。”武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员易卓说。 强化平台责任意识 加(⤴)强内部合规审查 那么，这类嵌套于网络社交平台、短视频平台的小程序游戏是否属于网络游戏？ 北京天驰君泰律师事务所高级合伙人董媛媛给出了肯定答案。她告诉记(♊)者，目前出版国产(🧖)网络游戏作品审批程序把网络游戏分为两类，包括电(🙀)脑网络游戏和移动游戏。其中，电脑网络游戏包括客户端、网页、网络下载的单机游戏等类型(⏰)，根据《关于移动游戏出版服务管理的通知》，移动游戏是指以手机(🐂)等移动智能终端(🌅)为运行载体，通过信息网络供(🎁)公众下载或(❇)者在线交互使用的游戏作品。该类小程序游戏符合当前新闻出版署对网络游戏的定义。 据董媛媛介绍，目(🍿)前一些网络(💽)平台用户在玩小游戏过程中以“后台(⛲)实名”运行，即如果(🦄)已在平(🔵)台完成实名认证，则登录游戏时无需再(🍃)认证，也往往没有使用时长的限制。“部分开发运营者未按照游戏的标准(♎)接入防沉迷实名认证系统，而是隐藏了小程序的游戏功能以绕开游戏防沉迷规定，对(👮)于(🚄)此类情况，应当加强(🏰)小程序上线审核，核实小程序是否(🖌)存在(🍯)实际功能与开发者提交审(🌁)核的内容不一致的情形，从而减少小程序游戏避开防沉迷及实名认证上线的情况。” 为了推动嵌套于社交平台、短视频平台的(🔥)小(🤧)程(🎪)序游戏朝(🐧)着更加规范化、标准化的健康方向发展，2023年8月8日，工信部发布《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》。 2023年(🗽)9月20日，国务院通过《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)，自2024年1月1日起施行。《条例》中单列“网(🥟)络沉迷防治”一章，规定了教育、卫生健康、市(🗓)场监督管理等行政机关、(✂)学校(🎏)与教师、未成(⏹)年人的监护人、网络产(😏)品和服务提供者等多(🏍)方主(🐧)体对未成年人网络沉迷的防治责任。 “建议以《条例》为依据，配合网络游(🤝)戏、互(🚴)联网(🐴)应用程序等相关法规、政策，明确将小程序游戏纳入现有的网(🐱)络游戏防沉迷(🎽)监管范围内。加强技术监管(💼)。可通过身份验证、短信验证等技术手段，加强对嵌套型小程(📀)序游戏(🏗)的(😰)标准监管；要求在确认用户为青少年之后，开启防沉迷系统，限制游戏(🕉)时间。强化平台监管。增强社交(🔶)、短视频网络平台(🛸)运营商的责(🏨)任意识，促进(🐽)提供嵌套服务的平台对接入的小程序游戏定期进行(🚄)内部合规审查。”姚金菊说。 同时，受(🥛)访专家也提到，多角度、全方位为未成年人营造清朗网(🥚)络空间是全社会的共同职责。《条例》将进一步强化国家、社会、学校、家庭等主体关于未成年人网络保护的责任，为(🚖)健全未成年人网络保护制度体系、构筑未成年人网络安全屏障、切(🐣)实保护未(🚗)成年人身心健康、保障未成年人合法权益提供强有力的法律武器。 北京联合大学网络素养教育研究中心主任杭孝平呼吁，家长积(⛑)极履行家庭教育和监护职责，结合互联网企业的(🍖)技术防线和相关法律制度，为未成年人营造一(⛸)个更加健康、安全的网络环境。 杭孝平说，家庭是未成年人(🎋)上网的主要场所，家长在防止未成年人网络沉迷上有着不可替代的作用。因此，家长(🍑)需要提高对网络(🎎)的(📻)认知，引导孩子合理科学使用网(🗽)络，积极关注孩子的心理生理、行为习惯等，遇到问题及时和有关部门联系，及时请教相关专业人士，找到解决方法。此外，网络平台、游戏运(👿)营商等应建立健全未成年人防沉迷系统，避免诱(💐)导(🤽)沉迷的产品和服务，同时实时监控并及时解决可能导致沉迷的问题，定期向社会公开防沉迷情况(🏻)。 来源： 法治日报
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