3万元手镯卖90万，揭秘“低买高卖”型腐败

3万(⏸)元(🏼)的手镯90万元售出、5千元(🥠)的挂件卖到了42万元(🔍)、3千元的手镯以36倍的价(⏫)格交易……(🍡)日前，宁夏担保集团有限公司原总(🕰)经理冯国庆的受贿细节曝光，其被指控利用职务便利，通过妻子开设的工艺品店，以远(🏍)高于正常价格向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂(🍸)件并从中获利180余万元。

梳(📛)理发现，类似冯国庆这样披着正常市场交易外衣，隐形变(💾)异搞贪腐的现象(🛷)，在违纪违法党员干部中屡见不鲜。例如中国书法家协会原分党组书记、原副主席(📧)赵长青，打着出售书法作品、润笔费、稿费(💵)的幌子敛财；中国农业银行陕西省分行原党委副书记、纪(🙃)委书记、副行长程锦前以(🚚)帮助协调(🙏)信贷审批事项为(🍥)条件向客户低买高卖房产……

这些以正常交易为幌子，变相收受贿赂的行为缘何发生(🚖)？背后的实质是什么？应当如何破解？

低价租来高价租出，一倒手净赚上百万元

2019年12月25日，西安市政府原(👨)参事、原市国土局资(💱)源局党组书记、局长田党生因犯受贿等罪获刑15年。这名长期在国土领域任职的党员领导干部(🏿)，在10余年的时间里，多(📱)次从有求于(🦐)他的商人手中低价购房：以价值170万元的购物卡抵做房款，买下(👀)总价719万元的9套商铺；以334万元买(🍪)下总价510万元的房产2套；用红木(📜)家具折抵房款，低价购买房产2套……

随着经济社会的发展，商品交(🔠)易(🌖)日益发达，房产、汽车等高价值商品，成为个别党员干部利用职权“低买”“高(🧖)卖”变相受贿的工具。

与田党生一样，安徽省合肥市巢湖(💐)经济开发区管(😯)委会原党工委书记、主任王爱华也是利用职权“低买”牟利的典型。其不仅利用职权为自(💬)己和亲属超低价购买住房，还以明显低于进货价的价格从受其(🍡)“关照”过的公司购买3辆汽车，并由该公司支付14万余元的购车(🖼)税费及保险费用。

“除了‘低买’外(🎚)，‘高(♐)卖’交易也并不(💐)鲜见。”浙江省杭州(🙎)市下城区纪委监委相关负责人介绍，该区住(⬅)房和城市建设局原党委书记、局长(👎)赵慧明的违(🐸)纪违法行为就包(🌵)括“高卖型”交易。

任职期间，赵慧明欲将其名下(🙏)的住宅出售。某企业负责人在明知该房屋报价明显高(⬅)于市场价格的情况下，仍以230万元的价格买入，并(💺)在事后又以补偿(🆗)装修电器款为由送予赵慧(🚸)明现金人民币10万元。而对于这(🍯)一切，赵慧明“理所应当”地收下(🏟)。后经评估，该住宅当时的价(🤱)格为179万元，赵慧明从中获利51万元。

不止如此，尝(📝)到“高卖”房产的甜头后，赵慧明做起了“低买高卖”的生意。2012年3月，赵慧明利用职务(🎳)影响(🔥)，以市场价七折从王某手中承租商铺，王某为感(🌝)谢赵慧明的帮助，又为其代办了商铺转租事宜。调查显示，在2012年3月至2018年11月，赵慧明在将商铺高价转租的过程中，实际收取(🌽)租金共计387万元，而向服装城支付的租金共计267万元，整个转租过程变相收受他人财物119万元。

“购买者舍优取劣、不计成本的方式，与市场经济的原则和逻辑不相符，特别是当售卖双方存在一定管理关系时，背后的原因不能不深究。”有专家认为，除了“低买高卖”外，现实中存在的“以物易物”的交易，即以低价值物品置换对方高价值物品，也容易成为党员领导干部变相受贿的手段。

看似正常交易的背后往往隐藏着变异腐败

“我给赵慧明这么大的优惠，一是对(💒)他以前的关照表示感谢，二是为了能跟他(🎣)继续保持良好(🦆)的关系，毕竟他那时是建设局局长，我们从事地产行业，跟他保持良好(🥠)关系很必要。”某房地(🤸)产公司负责人先后两次以低于市场价卖房给赵慧明，变相送给其34万余元。

对于企业老板的“优惠(🍍)”，赵慧明也“投桃报李”，为该房地产公司日常经营、安全保护等方面提供方便，同时，还在其承接经济适用房项目上帮忙打招呼(💋)说情，帮助该公司获得了参与经济适用房工程项目资格。

从表象上看，“低买”“高卖”“以物易物”等交易，有金钱和(🍂)物品的对价支付手段，属于市场正常交易的情形。但实际上这种交易与党员领导干部掌握的(🥇)职权或职务影响密切(🛋)相关，背后往往隐藏着权钱交易。

不同(😭)于赵慧明等人的直接上手进行交易，冯国庆在玉石翡翠上的“高卖”交易相对隐蔽，多次买卖均通过其妻这个特定关系人进行，金额(🏏)达184.4万元。

所谓特定关系人，是指与国家(🏒)工作人员有近(🈺)亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。一些党员领导干部利用职务便利为请托人谋取利益后，出于逃避审查调查的目的，授意请托人将财物以一定的方(🕊)式给予特定关系人，企图通过多转几次手掩盖权钱交易。

与冯国庆一样，云南省西双版纳州委原副书记、政法委原书记刀勇也是在背后站台打(🍞)招呼，让亲属在前台出面做生意，以茶谋私牟取利益。

谈起这么做的原(😧)因时，刀勇透露了自己的“小算盘”，“如果自己(🕦)直接参与肯定是要受到处分的，那就躲在后面，教他们怎么做生意，然后把(🏎)老板介绍给他们，他们赚了钱以后，我如果有需要了，他们也会把赚到的钱给(🕔)我一部分”。

事实上，无论是直接上手还是通过特定关系人，无论是利用职权的“低买”还(🈂)是“高卖”，都是违纪违法甚至犯罪的行为。

党纪处分条例明确规定，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求(🛍)私利的行为。纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身(🧚)边工作人员和其他特定关系人利(🍀)用党员干部本人职权或(🛣)者职务上(🚢)的影响谋取私利，将受(🕶)到严肃惩处。

“两高(🥩)”出台的(🌑)《关(🤳)于办理受贿刑事案件适用法律(😞)若干问(📃)题的意见》也明确规定(💕)，国家工作人员利用职务(🤕)上的便利为请托(🏵)人谋取利益，以明显低于、(📔)高于市场的价格(⛩)向请托人购买房屋、汽车等物品的，或以其(🚬)他交易形(🏕)式非法收受请托人财物的，以受贿论处。

打破隐形变异腐败，关(🐯)键在于强化对权力(🔶)运行的制约和监督(💓)

2019年11月，在“低买(🎫)型”“高卖型(🎁)”交易中获利丰厚的赵慧明，因受(🌸)贿罪(🥑)、滥用职权罪获刑7年3个月。

“再狡猾的狐狸也斗不过好猎(👍)手。”参与查处赵慧明案的纪检监察干部表示，无论这种交易表面上如何完美，只要(⛩)抓住公职人员与请托人之间的利益交换关系，交易价格明显与市场行情不符等情况，就可以将其认定为受贿。

一段时间以来，一些原本显性(⚫)的腐败行为改头换面、由明转暗，贪腐手段日(⚪)趋隐蔽，与日常工(🎐)作生活等糅合在一起，危害更(⛏)大、更难治理。隐形变异的腐败行为影响党的形象和威信，危害党的执政基础，在更深层次上侵蚀着公共利益，给党、国家和人民利益造成严重危害，破坏党内政治生态。

“腐败是公权的滥用，对公权实施制约和监督是防治腐败的必然要求。”黑龙江省社会科学院陈晓辉认为。打破(🧥)各种包括交易型受贿在内的隐形变异腐败，关键还是要着眼于强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，只(🖕)要党员领导干部没有机会滥(📢)用职(🗺)权、以权谋私，无论是“低买(😡)”“高卖”还是“以物(🏾)易物(🐘)”的交(🏕)易都很难发生。

专家建议，必须完善严禁党(💔)员领导干部经商、办企业，特定关系人(🧛)在其分管范围从事经营(🤝)活动的相关规定，强化(😹)制度约束和监督执纪，对于违反规定谋取私利的，发现一起查处一起。

同时，要着力构建有效的治理(💡)机(🌌)制，一体推进不敢腐、不能腐、(🏟)不想腐。要强化思想政治教育，形成有腐必反、伸手必捉的稳定预期，营造“不敢腐”的氛围；扎牢扎密制度的笼子，让权力受到严格的制约监督，健全“不能腐”的(🤟)制度机制；要(🛀)提升反腐败水平和(🏬)能力，提高党员干(🔪)部的(📞)修养和觉悟，达到“不想腐”的境界。

(来源:中央纪委国家(🗝)监委网站)