3万元手镯卖90万，揭秘“低买高卖”型腐败

3万元的手镯90万元售出、(👻)5千元的挂件卖(👛)到了42万元、3千元的手镯以36倍的价格交(🆚)易……日前，宁夏担保集团有限公司原总经理冯国庆的(🔻)受贿细节曝光，其被指控利用职务便利，通过妻子开设的工艺品店，以远高于正常价格(💻)向多名企业(🚇)负责人出售翡翠首饰、挂(💂)件并从中获利180余万元。

梳(🚂)理发现，类似冯国庆这样披着正常(🏎)市场交易外衣，隐形变异搞贪腐的现(🍹)象，在违纪违法党员干部中屡见不鲜。例如中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青，打着出售(💖)书法作品、润笔费、稿费的幌子敛财；中国农业银行陕(👜)西省分行原党委副书记、纪委书记、副行长程(🏞)锦前以帮助协调信贷审批事项为条(🔄)件向客户低买高卖房产……

这些以正常交易为幌子，变相收受贿赂的行为缘何发生(🙄)？背后的实质是什么？应当如何破解？

低(⌚)价租来高价租出，一倒手净赚上百万元

2019年12月25日(👁)，西安市政府原参事、原市国土局资源局党组(🌩)书记、局长田党生因犯受贿等罪获刑15年。这名长期在国土领(🏑)域任职的(♊)党员领导干部，在10余年的时间里，多次从有求于他的商人手中(🍌)低价购房：以价值170万元的(📳)购物卡抵做房款，买下总价719万(🧞)元的9套商铺；以334万元买(🚸)下总价510万元的房产2套；用红木家具折抵房款，低价购买房产2套……

随着(⭕)经济社会的发展，商品(✔)交易日益发达，房产、汽车等高价值商品，成为个别党员干部利用(🌳)职权“低买”“高卖”变(💻)相受贿的工具。

与田党生一样，安(😏)徽省合肥市(✊)巢湖经济开发(👞)区管委会原党工委书记、主任王爱华也是利用职权“低买(📙)”牟利的典型。其不仅利用职权为自己和亲属超低价购买住房，还以明显低于进货价的价格从受其“关照”过的公司购买3辆汽车，并由该公司支付14万余元的购车税费(🗿)及保险费用。

“除了(🎺)‘低买’外，‘高卖’交易也并不鲜见。”浙(😖)江省杭州市下(🏳)城区纪委监(🦎)委相关负责人介绍，该区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明的违纪(🔸)违法行为就包括“高卖型”交易。

任职期间，赵(🍰)慧明欲将其名下的住宅出售。某企业负责人在明知该房屋报价明显高于市场(😵)价格的情况下，仍以230万元的价格买入，并在事后又以补偿装修电器款为由送(⏺)予赵慧明现金人民币10万元。而对于这一切，赵慧明“理所应当”地收下。后经评估，该住宅当时的价格(🥐)为179万元，赵慧明从中获利51万元。

不止如此，尝到“高卖”房产的甜头后，赵慧明做起了“低买高卖”的生意。2012年3月，赵慧明利用职务影响，以市(🏟)场价七折从王某手中承租商铺，王某为感谢赵慧明的帮助，又为其代办了商铺转租事宜。调查(💻)显示，在2012年3月至2018年11月，赵慧明在将商铺高价转租的过程中，实际收取租金共计387万元，而向(🍏)服装城支付的租金共计267万元，整个转租过程变相收受他人财物119万元。

“购买者舍(🔼)优取劣、不计成本的方式，与市场经济的原则和逻辑不相符，特(⛷)别是当售卖双方存在一定管理关系时，背后的原因不能不深究。”有专(📨)家认为(🕊)，除了“低买高卖”外(🏞)，现实中存在的“以物易物”的交易，即以低价值物品置换对(🐳)方高(🐾)价值物品，也容易成为党员领导干部变相受贿的手段。

看似正常交易的背后(🌬)往往(🎍)隐藏着变异腐败(😧)

“我给赵慧明这么大的优(🍿)惠，一是(📝)对他以前的关照表示感(🧓)谢，二是为了能跟他继续保持良(🖥)好的关系，毕(🐫)竟他那时是建设局局长，我们从事地产行业，跟他保持良好关系很必要。”某房地产公司负责人(👶)先后两次以低于市场价卖房给赵慧明，变相送给其34万余元。

对于企业老板的“优惠(🛄)”，赵慧明也“投桃报李”，为该(🔕)房地产公(🕺)司日常经营、安全保护等方面提供方便(🎺)，同时，还在其承接经济适(🦂)用房项目上帮忙打招呼说情，帮(🕒)助该公司获得了参与经济适用房工程项目资格。

从表象上看，“低买”“高卖”“以物易物”等交易，有金钱和物品的对价支付手段，属于市场正常交易的情形。但实际上这种交易与党员(🦈)领导干部掌握(🎤)的职权或职务影(🎌)响密切相关，背后往往隐藏着权钱交易。

不同于赵慧明等人的直接上手进行交易，冯国庆在玉石翡翠上的“高(🗝)卖”交易相对(🐷)隐蔽，多次买卖均通过其妻这个特定关系人进(🐅)行，金额达184.4万元。

所谓特定关系(👬)人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共(🥡)同利益关系的人。一些党员领导干部利用职务(🤟)便利为(💽)请托人谋取利益后，出于逃避审查调查的目的，授意请托人将财(🕢)物以一(🔳)定的方式给予特定关系人，企(🤦)图通过多转几次(🔑)手掩盖权(🤶)钱交易(✒)。

与冯国庆一样，云南省西双版纳州委原副书记、政法委原书记(🏍)刀勇也是在背后站台打招呼，让亲属(😃)在前台出(📕)面做生意，以茶谋私牟取利益。

谈起这么做的原因时，刀勇透露了自(🤓)己的“小算盘”，“如果自己直接参与肯定是要受到处分的，那就躲在后面，教他们怎么做生意，然(🧓)后把老板介绍给他们，他们赚了钱以后，我如果有需要了，他们也会把赚到的钱给我一部分”。

事实上，无论是直接上手还(🤽)是通过特定关系人，无论是利用职权的“低买”还是“高卖”，都是违纪违法甚至犯罪的(✅)行为。

党纪处分条例明确规定，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正(🕍)廉洁，反对任(🗄)何滥用职权、谋求私(🧢)利的行为。纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干(⛓)部本人职权或者职务上的影响谋取私利，将受到严肃惩处。

“两高”出(💻)台的《关于办理受贿刑事案件适(👇)用法律若干问题的意见》也明确规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人(🐏)谋取利益，以明显低于、高于市场的价格(🖌)向请托人(🚽)购(🛃)买房屋、汽车等物品的，或以其(🔳)他(😖)交易形式非法收受请托人财(🔆)物的，以受贿论处。

打破隐形变异腐败，关键在于(⚽)强化对权力(⏳)运行的制约和监督

2019年11月(🍼)，在“低买型”“高卖型”交易(💜)中获利丰厚的赵慧明，因受贿罪、滥用职权罪获刑7年3个月(🎿)。

“再狡(💹)猾的狐狸也斗不过好猎手。”参与查处赵慧明案的纪检(🍂)监察干部表示，无论这种交易表面上如何完美，只要抓住公职人员与请托人之间的利益交换关系，交易价格明显与市场行情不符等情况，就可以将其认定为受贿。

一段时间以来，一些原本显性的腐败行为(🕦)改头换面、由明转暗，贪腐手段日趋隐(⬇)蔽(😘)，与日常工作生活等糅合在一起，危害更大、(🕘)更难治理。隐形变异的腐败行为影响党的形象和威信，危(♌)害党的执政基础，在更深层(🐎)次上侵蚀着公共利益，给(🌹)党、国家和人民利益造成严重危害，破坏党内政治生态。

“腐败是公权的滥用，对公权实施制约和监督是防治腐败的必然要求。”黑龙江省社会科学院陈晓辉认为。打破各种包括交易型受贿在内的隐形变异腐败，关键还是要着眼于强化对权力运行的(🖍)制约和监督，把权力关进制度的笼子里(🌂)，只要党员领导干部没有机会滥用职权、以权谋私，无论是“低买”“高卖”还是“以物易物”的交易都很难发生。

专家建议，必须完善严禁党员领导干部经商(⛷)、办企业，特定关系人在其分管范围从事经营活动(🚌)的相关规定，强化制度约束和监督执纪，对于违反规定谋取私利的，发现一起查处一起。

同时，要(🙏)着力构(🔣)建有效的治理(🧠)机制，一体推进不敢腐、(🔅)不能腐、不想腐。要强化思想政治教育，形成有腐必反、伸手必(🌾)捉的稳定预期，营造“不敢(♒)腐”的氛围；扎牢扎密制度的笼子，让权力受到严格的制约监督，健全“不能腐”的制度机制；要(📙)提升反腐败水平和能力，提高党员干部的修养和觉悟，达到“不想腐”的境界。

(来源(📷):中央纪委国(🖱)家监委网站)