剧情简介
3万元的手镯90万元售出、5千元的挂件卖到了42万元、3千元的手镯以36倍的价格交易……日前，宁夏担保集团有限公司(👖)原总经理冯国庆的受贿细节曝光，其被指控利用职务便利(🍄)，通过妻子开设的(🍔)工艺品店，以远高于正常价格向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂(🎹)件并从中获利180余万元。 梳理发现，类似冯国庆这样披着正常市场交易外衣，隐形变异搞贪腐的现象，在违纪违法党员干部中屡见不鲜。例如中国书法家协会原分党组书记(🥙)、原副主席赵(😌)长青，打着出售书法作品、润笔费、稿费的幌子敛财；中国农业银行陕西省分行原党委副书记、纪委书记、副行长程锦前以帮助协调信贷审批事项为条件向客户低买高(🔺)卖房产…… 这些以(🦅)正常交易为幌子，变相收受(👘)贿赂的行为缘何发生？背后的实质是什么？应当如何破解？ 低价租来高价租出，一倒手净赚上百万元 2019年12月25日，西(🤲)安市政府原参事、原市国土局资源局党组书记、局长田党生因犯受贿等罪获(🏣)刑(👓)15年。这名长期在国土领(🥥)域任职的党员领导干部，在10余年的(🌲)时间里，多次从有求于他的商人手中低价购房：以价值170万元的购物卡抵做房款，买下总价719万元的9套(😖)商铺；以334万元买下总价510万元的房产2套；用红木家具折(🎋)抵房款，低价购买房产2套…… 随着经济(🥜)社会(🌕)的发展(🔷)，商(📣)品交易日益发(💮)达，房产、汽车等高价值商品，成为个别党员干部利用职权“低买”“高卖”变相(👤)受贿的工具。 与田党生一样，安徽省合肥市巢(👕)湖经济开发区管委(💄)会原党工委(🎵)书记、主任王爱华(👍)也是利用职权“低买”牟利的典型。其不仅利用职权为自己和亲属超低(👌)价购买(🔃)住房，还以明显低于进货价的价格从受其(🥗)“关照”过的公司购买(🏀)3辆(🖲)汽车，并由该公司(⬆)支付14万余元的购车税费及保险费用。 “除(🕛)了‘低买’外，‘高卖’交易也并不鲜见。”浙江省杭州市下城区纪委监委相关负责人介绍，该区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明的违纪违法行为就包括“高卖型”交易。 任职期间，赵慧明欲将其名下的住宅出售。某企业负责人在明知该(😒)房屋报价明显高于市场价格的情况下，仍以230万元的价(🕯)格买入，并在事后又以补偿装修电器款为由送予赵慧明现金人民币10万元。而对(🥠)于这一切(🛏)，赵慧(🅱)明“理所应当”地收下。后经评估，该住(🤚)宅当时的价格为179万元，赵(📀)慧明从中获利51万元。 不止如此，尝到“高卖”房产的甜头后，赵慧明做起了“低买高卖”的生意。2012年3月，赵慧明利用职务影响，以市场价七折从(📫)王某手中承(💐)租(🖲)商铺，王某为(🐉)感谢赵慧明(💏)的帮助，又(🧥)为其代办了商铺转(🕑)租事宜。调查显示，在2012年3月至2018年11月，赵慧明在将商铺高价转租的过程中，实际收取租金共计387万元，而向服装城(📰)支付的租金共计267万元，整个转租过程变相收受他人财物119万元。 “购买者舍优取劣、不计成本的方式，与市场经济的原则和逻辑不相符，特别是(💂)当售卖(♐)双方存在一定管理关系时，背后的原因不能不深究。”有专家认为，除了“低买高卖”外，现实中存在的“以物易物”的交易，即以低价值物品置换对方高价值物品，也容易成为党员领导干部变相受贿的手段。 看似正常交易的背后往往隐藏着变异腐败 “我给赵慧明这么大的优惠，一是对他以前的关照表示感谢，二是为了能跟他继续保持良好的关系，毕竟他那时是建设局局(🥌)长，我们从事地产行业，跟他保持良好关系很必要。”某房地产公司负(📓)责人先后两次以低于市(😯)场价卖房给赵(💯)慧明，变相送给其34万余(⭕)元。 对于企业老板的“优惠”，赵慧明也“投桃报李”，为该房地产公司日常经营、安全保护等方面提供方便，同时，还在其承接(🎳)经济适用房项目上帮忙打招呼说情，帮(😘)助该公司获得了参与经济(🍊)适用(❕)房工程项目资格。 从表象上看，“低(😑)买”“高卖”“以物易物”等交易，有金钱和物品的对价支付手段，属于市场正常交易(🚆)的情形。但实际上这种交易与党员领导干部(🤸)掌握的职权或职务影响密切相关，背后往往隐藏(⌚)着权(👦)钱交易。 不同于赵慧(📇)明等人的直接上手进行交易(😚)，冯国庆在玉(🌺)石翡(📴)翠上(😡)的“高卖”交易相对隐蔽，多次买卖均(🌞)通过其妻这个特定关系人进(🎇)行，金额达184.4万元。 所谓特定关系人，是指与国家工(🎂)作人员有近亲属、情妇（夫）以及其(🦌)他共同利益(🔜)关系的人。一些党员领导干部利用职务(⛹)便利为请托人谋取利益后，出于逃避审查调查的目的，授意请托人将财物以一定的方式给予特定关系人，企图通过多转几次手(🏡)掩盖权钱交易。 与冯国庆一样，云南省西双版纳州委原副书记、政法委原书记刀勇也是在背后站台打招(🛌)呼，让亲属在前台出面做生意，以茶谋私牟取利益。 谈起这么做的原因时，刀勇(😭)透露了自(🕧)己的“小算盘”，“如果自己直接参与肯定是要受到处分的，那就(⏲)躲在后面，教他们怎么做生意，然后把老板介绍给他们(🕉)，他(🏰)们赚了钱以后，我如果有需要了，他们也会把赚到的钱给我一部分”。 事实上，无论是直接上手还是通过特定关系人，无论是利用职权的(🍉)“低买”还(🦎)是“高卖”，都是违纪违法甚至犯罪的行(💸)为。 党纪处分条例明确规定，党员干部必须正(👧)确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私(🤱)利的行为。纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人(🥎)利用(👎)党员干部(🙎)本人职权或者职务上的影(🔂)响谋取私利，将受到(🏂)严肃惩(♐)处。 “两高”出台的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》也明确规定，国家工作人员利用职(🐦)务上的(🚍)便利为请托人(🍚)谋取利益，以明显低于、高于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的，或以其他交易形式非法收受请托人财物的，以受贿论处。 打破隐形变异腐败，关键在于强化对权力运行(🛴)的制约和监督 2019年11月，在“低买型”“高卖型”交(👿)易中获利丰厚的赵慧明，因受贿罪、滥用职权罪获刑7年3个月。 “再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。”参与查处赵慧明案的纪(🛒)检监察干部表示，无论这种交易表面(⛷)上如何完美，只要抓住公职人员与请托人之间的利益交换关系(🍺)，交易价格明显与市场行(👩)情不符等情况，就可以将其认定为受贿。 一段时间以来，一些原本显性的(🙊)腐败行为改头换面、由明转暗，贪腐(🔝)手段日趋隐蔽，与日(🤘)常工作生活等糅合在一起，危害更大、更(♋)难治理(☔)。隐形变异的腐败行为影响党的形象和威信，危害党的(🐱)执政基础，在更深层次上侵蚀着公共利益，给党、国家和人民利益造成严重危害，破坏党内政治生态。 “腐败是公权的滥(🍦)用，对(📏)公权实施制约和监督是防治腐败的必然要求。”黑龙(👈)江省社会科学院陈晓(🙉)辉认(📐)为。打破各种(🛀)包括交易型受贿在内的隐形变异腐败，关键还是要着眼于强化对权力运行的制约和监(🍆)督，把权力关进制度的笼子里，只要党(👲)员领导干部没(✳)有机会滥用职权、以权谋私，无论是“低买”“高卖”还是“以物易物”的交易都很难发生。 专家建议，必须完善严禁党员领导干部经商、(🎛)办企业，特定关系人在其分管范围(🏭)从事经营活动的相关规定，强(🛏)化(🕔)制度约束和监督执纪，对于违反规定谋取私利的，发现一起查处一起。 同时，要着力构建有效(🈵)的治理机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化思想政治教育，形成有腐必反、伸手必(✴)捉的稳定预期，营造“不敢腐”的氛围(👄)；扎牢扎密(🚬)制度的笼子，让权力受到严格的制约监督，健全“不能(🧣)腐(🏁)”的制度机制；要(🥌)提升反腐败水平和能力，提高党员干部的修养和觉悟，达到“不想腐”的境界。 (来源:中央纪委国家监委(🏍)网站)
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